改革创新，“由乱到治”的十年

      一路走来，砥砺前行。十年前，“集”而不“团”、“管”而不“控”，管理混乱、内控缺失严重制约着集团公司的发展。2012年，新的领导班子上任以来，认真贯彻落实党中央各项决策部署，始终将深化改革作为关键一招，通过改革体制机制，实施组织制度创新，完善决策机制，确保企业发展的正确方向，为行稳致远奠定坚实基础，集团实现浴火重生、脱胎换骨。

       十年来，集团公司不断加强党的建设，全面落实党组织法定地位，坚持双向进入、交叉任职领导体制。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，制定“三重一大”管理办法、党委会议事前置研究讨论事项清单等制度，重大事项先由党委会前置研究，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。建立健全《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《总经理工作细则》《董事会向经营层授权事项清单》等各项制度，明确了董事会与经理层权责边界，规范了董事会运行机制，实现党组织全面领导、董事会决策、监事会监督、经理层经营管理作用全面发挥、充分协调，夯实了集团公司高质量发展根基。

       十年来，集团公司全面实施集团化运作经营，形成了集团公司总部、专业公司、生产经营单位三级管理体系，建立了决策科学、执行高效、管控有力的管理运行机制。创新实施全面质量管理、全面预算管理、全面风险管理、全面对标管理、全员业绩考核、全面内部市场化管理“六全”管理和“三统一分”（统一制度、统一人员、统一资金、分级核算）财务管理模式、“四统一”（统一市场、统一定价、统一销售、统一人员管理）营销管理模式、“三统一”（统一供应商准入、统一招标采购、统管通用物资统一采购）物资集中采购模式，优势协同、内涵挖潜成为集团转型发展的重要保障。通过集团化运作经营，坚持量入为出，以收定支，十年来主要依靠自有资金积累，累计完成资本性投资55.43亿元。

       十年来，集团公司坚持精益求精、追求卓越，练内功、抓管理、防风险，围绕“内控体系建设”“精益管理”“一流企业创建”管理提升工作主线，一年一个主题，相继开展了管理提升年、改革突破年、双改双升年、精益管理落实攻坚年、一流企业建设起步年突破年等活动，不断强化内控管理，落实降本增效各项措施，并按照上市标准对财务、内控和经营管理各环节等进行了全面规范，企业内部管理逐步规范、内控体系持续完善，管理创新成果累计获省部级及以上奖106项次，其中一等奖16项次，二等奖29项次。

       十年来，集团公司坚持稳定当头，着力防范化解重大风险，创新“33320”安全管理模式（即坚持预想、预警、预防“三预”，严查、严惩、严控“三严”，重树、重奖、重用“三重”，精准培训和全过程考核两个机制，实现了安全生产“零”事故），深化双重预防体系建设和安全生产标准化建设，积极构建“12345”（聚焦1个目标，将集团公司打造为生态环保标杆企业；采取2项措施，超前预防与精准培训；确保3个到位，确保人员配备到位、确保资金投入到位、确保环保设施管理到位；构建4级体系，主要负责人、分管负责人、管理部门负责人、现场管理人员；践行5步工作法，一查二帮三改四罚五公开）环保管理体系，安全环保保障能力明显提升，企业整体实现长周期平稳发展，为集团公司改革发展提供了先决条件。