一

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院安全生产工作部署要求，弘扬人民至上、生命至上、安全第一思想，坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入落实企业安全生产主体责任，强化“管理创新、责任落实、基础保障”三项重点，继续深化“33320”安全管理模式，扎实推进集团公司安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升集团公司安全生产管理水平，为集团公司高质量发展创造稳定的安全生产环境。

二

工作目标

1

事故控制目标：集团公司杜绝人身死亡事故及重大非人身事故，向零事故目标奋斗。

2

安全标准化目标：权属煤矿继续保持煤矿安全生产标准化一级企业;托管煤矿托管范围内达到安全生产标准化一级标准；亚美am8ag旗舰厅化学继续保持安全标准化二级企业，争创安全标准化一级企业；亚美am8ag旗舰厅热电继续保持安全标准化三级企业，争创安全标准化二级企业；亚美am8ag旗舰厅建材继续保持安全标准化二级企业；亚美am8ag旗舰厅物流公司码头继续保持港口普通货物码头企业安全生产标准化三级标准，力争达到安全生产标准化企业二级标准。

3

安全培训目标：强化全员安全素质和业务技能培训，做到3个100%，即：职工全员安全培训率达到100%；特殊工种及安全生产管理人员持证上岗率达到100%；应急预案覆盖率、培训率和应急处置技能达标率达到100%。

4

职业卫生目标：年度内无新增职业病；杜绝重大职业危害事故。

5

安全文化目标：深入践行集团公司“德兴”文化和“33320”安全管理模式，深化安全文化建设实践，让安全生产理念内化于心、外化于行。

三

工作措施

（一）

践行安全发展理念，提升安全思想境界

1.坚守安全生产红线。把宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述及党和国家的安全生产方针政策和法律法规纳入各级学习培训内容，逐级签订安全承诺，真正做到入脑入心，见诸行动。

2.强化安全责任担当。各级党政负责人要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”“三管三必须”的原则，切实做到不安全不安排、不安全不组织、不安全不生产、抓安全促生产。

（二）

强化安全监督检查，提升安全监管实效

1.强化安全对标对表检查和安全生产标准化验收。将考核结果与分、子公司年度目标考核、评先树优挂钩，促进对标对表检查和安全生产标准化工作落到实处。

2.强化企业主体责任考核追责。坚持问题导向，视具体情况给予罚款、约谈、局部停产直至全部停产。

3.强化安全检查人员考核问责。发生安全事故的进行责任倒查，作为事故问责依据，着力解决“看不到、查不到、管不到、治不到”的问题，提高安全检查实效。

4.强化安全生产重点时段管理。实施盯守包保制度，确保安全生产重点时期的安全稳定。

5.强化安全检查信息化建设。建立安全检查信息化管理平台，实现安全检查现场取证、线上录入、跟踪销号、信息共享等功能，提高安全检查信息化水平。

（三）

注重全员安全素质提升，增强基础保安能力

1.强化安全管理人员三项能力。强化安全管理人员过关考核，将考核结果作为聘用、晋升的重要依据，着力提升安全管理人员风险辨识和隐患排查能力、现场处置能力及紧急避险能力。

2.加大员工安全知识与技能培训。坚持“素质保安、技能强安”，以“三熟三能”、“四懂三会”为重点，提升全员安全素质；加强员工持证上岗工作，确保持证上岗率100%。

3.提高安全监管队伍素质。强化安全监管人员绩效考核，对各分、子公司安全监管队伍管理工作进行季度评星定级，进一步夯实基层一线安全监管基础。

4.发挥安全之星模范引领作用。探索实施“安全之星”员工积分制，通过发放行为表彰卡和“三违”惩处卡，加强“安全之星”员工日常考核，将积分作为晋星和摘星的重要依据，激发“安全之星”员工“我要安全”的主动性。

（四）

突出灾害因素超前治理，提升事故预防控制水平

1.强化“一通三防”管理。

2.强化防治水管理。

3.强化顶板管理。

4.强化防火防爆工作管理。

5.强化高温高压设备管理。

6.强化有毒有害气体防治。

7.强化高风险作业管理。

（五）

强化基建工程和外委施工管理，确保施工质量和安全

1.强化基建工程安全管理。

2.强化外委施工管理。

（六）

推进实施科技强安工程，发挥科技支撑和安全保障效力

1.大力推进煤矿“一优三减”。积极推进煤矿“四化”建设，开展生产系统、开拓布局、作业环节和劳动组织优化，减少采区，减少作业头面，减少作业单元人员数量，改善作业环境、减少作业人数、提高安全程度，实现减人提效。

2.推进自动化、智能化升级改造。积极开展科技强安战略设计，有序推进煤矿智能化开采、集控系统改造，探索高危场所和复杂特殊环境机器人作业，由机械化向智能化转变，由“人多力量大”向“少人则安”转变，真正实现“少人则安、无人则安”。

（七）

强化调度与应急管理，提高应急处置水平

1.深化调度管理评星定级。将日常信息报送、内页资料管理、调度员素质考核纳入评星定级范围，制定可量化、便于操作的实施细则，确保调度管理工作日趋规范。

2.强化应急处置。以打造常备不懈应急体系为抓手，加强“智慧应急”建设，推进调度应急系统智能化升级，实现应急管理能力现代化。

（八）

巩固安全生产专项整治三年行动成果，提升本质安全水平

1.健全完善保障机制。建立通报考核制度，对在督导工作中发现的领导责任不落实、措施不得力、对安全隐患整改不及时不到位等问题，对责任单位进行约谈、通报。

2.动态更新“两个清单”。建立健全隐患排查工作机制，强化闭环管理；对系统性、深层次突出问题，逐条登记建档，形成问题隐患清单；查缺补漏，健全完善安全生产管理制度，形成制度清单；针对风险辨识和隐患排查实际进展，形成措施清单。